美国FMC：汉堡南美（Hamburg Süd）须支付980万美元罚款

美国联邦海事委员会（FMC）日前已作出裁定：马士基旗下汉堡南美（Hamburg Süd）须向美国家具商OJ Commerce（OJC）支付980万美元。

这起备受瞩目的案件去年曾被多家媒体报道。总部位于佛罗里达州的家具进口商OJC最初于2021年4月威胁要向FMC进行投诉，后来又指称Hamburg Süd涉嫌价格欺诈、串通并违反合同，并要求赔偿1亿美元。OJC声称Hamburg Süd未能履行其合同，并且在向FMC投诉后，Hamburg Süd直接切断了与OJC的联系。

在案件调查进行了大约一年半后，根据美国FMC的说法，Hamburg Süd违反了第41104（a）（10）条“拒绝交易”的规定，裁定其不公正地将OJC排除在外。，但美国FMC大幅降低了赔偿金额，仅是其索赔的1亿美元的10%左右，并认定Hamburg Süd对OJC造成的“实际损害”仅为490万美元。但由于Hamburg Süd违反了美国航运法，故必须支付双倍的赔偿。

该法第41104（a）（10）条禁止承运人“……对托运人提出投诉或使用其他承运人进行报复”，“拒绝……在可用的情况下提供舱位，或采取其他不公平或不公正的歧视性方法”。

美国FMC表示，这个案件提出了关于如何处理“报复性和歧视性行为“和赔偿计算的新法律问题。事实上，双方当事人对许多事实和证据的意见不一。但FMC坚持认为，Hamburg Süd高级副总裁Juergen Pump与物流主管Kevin Li之间的电子邮件往来表明，Hamburg Süd是“明知”的情况下，故意拒绝15个40英尺OJC集装箱的订舱，无论是否有可用舱位，“以报复潜在的投诉”。

据报道，自《2022年航运改革法》（OSRA 2022）通过以来，由美国FMC负责管理的收费合规程序，已有超过100万美元的有争议的收费通过收费投诉程序被免除或退还。今年5月18日，日本海洋网联船务（ONE）和万海航运两家班轮公司总共支付了265万美元罚款，以解决FMC执法、调查和合规局提出的与滞期费和空箱费用有关的不当行为指控。此前，2022年6月，赫伯罗特（Hapag Lloyd）支付了200万美元罚款以达成和解。